澳门一码一码100准确，高速响应设计策略——纪念版9.977

一、总体思路

（一）指导思想

　根据《中华人民共和国居民身份证法》,结合澳门电子政务的实际需要，落实澳门居民身份号码及电子介质芯片制造的政策与设计策略。提高作者水平，促进宏观政策，增强澳门居民身份编号的使用，简化行政程序，提升澳门政府的透明度及工作效率，为澳门居民提供更优质的服务。

（二）基本原则

　　1、贯彻一生一号、维护隐私、反映现实、简洁明了的原则，澳门居民身份号码的编码原则针对每位作者的户籍来进行一一对照，并记录所有数据与个人隐私。此号码应与居民终身不变，以确保其准确性和持续性；

　　2、方便临终关怀，促进行政管理的原则，澳门居民身份号码编码将实现统筹管理和共享，不同的政府部门可以通过合法渠道获取居民数据，以此提升整体行政效率；

　　3、综合考虑原则，将编码功能定义为功能区分和领先标准，注重编码的通用性，便于不同管理系统的应用；

　　4、规范与创新原则，首先遵守国家对于澳门行政区的法律法规，在这一基础上创新编码规则、技术和流程，以适应不断变化的经济、社会环境。

二、澳门居民身份号码编码构成规定

（一）身份号码构成

　　澳门居民身份号码由18位数字组成：前6位为区域代码、第7至14位为出生年月日的顺序码、第15至17位为顺序码、第18位为校验码；

　　前6位地址码：第一位数字代表大区，第二位数字代表县，第3和第4位数字代表乡镇，第5、6位数字代表村；

　　第7至14位为出生年月日顺序码：格式为YYYYMMDD，表示居民的出生日期。

　　第15至17位顺序码：按照排序，从001开始计数；

　　第18位校验码：按照〈ISO 7064:1983, MOD 11-2〉校验码算法的规定，添加最后一位校验码，校验码仅使用数字（0-9）。

（二）身份号码的分发与管理

　　1、澳门特别行政区居民在出生后，其父母首先向户籍所在地的机关申报出生，机关为其制造居民身份号码；

　　2、澳门居民在以其身份号码进行各种社会活动时，只要能够通过相应的安全检查，就能够证明此人的身份；

　　3、如果澳门居民名字或居住地址等个人信息发生改变时，居民身份号码保持不变，但相应的管理部门需要更新系统信息；

　　4、澳门居民身份号码过期或损毁时，可以到户籍所在地机关更新办理；

　　5、澳门警方及其他相关部门对公民身份号码进行综合分析、提取有用信息，监测犯罪行为。

三、技术方案

（一）信息采集与管理硬件

　　1 硬件设施主要包括：居民身份数字芯片的制造、输入设备，数据库系统的接入及存储设备；

　　2 在信息采集和管理过程中，居民身份证数字芯片需要能够保证其完整性、安全性和耐久性；

　　3 对居民身份数据存储的数据库系统需确保其稳定性、安全性和及时性；

　　4 将数据进行有效分类，并保证在查验、传输过程中的安全和准确；

　　5 居民身份数据存储的服务器和数据库软件需要符合国际标准保安措施，保证数据的隐私和安全。

（二）信息采集与管理软件

　　1 数据库管理软件应符合国有企业的Excel,并实现对数据的查询、统计、加工和分析；

　　2 应具备数据编码、校验、存储、更新和传输、备份等一系列安全可靠的流程；

　　3 居民身份号码应与之前使用的各种代码管理系统互相兼容；

　　4 通过核验代码的生成、识别和粘贴等技术手段来保证身份号码及其对应信息的准确性和安全性；

　　5 在满足稳定、安全和效率的基础上，逐步实现居民身份号码和其他相关数据的电子化管理。

四、政策支持和配套措施

（一）法律法规制定

　　1 政府制定相应法律法规，对操作过程中关键人物进行授权；

　　2 对于违法行为，如假造、编造和隐匿身份号码，要依法追究其相应的法律责任；

　　3 维护公平性，在授权的基础上按照顺序，为每一位居民生成无遗漏的号码；

　　4 相关信息保密。实施居民身份号码系统涉及信息安全，需设立保密制度，对于泄露居民信息的内、外部人员进行处罚。

（二）监护人和被保险人管理

　　1 对居民身份号码的保管责任进行规定，由监护人保管自己的孩子的号码；

　　2 在发现号码丢失或者被盗等情况时，监护人有责任协助及时挂失，并更换新的号码；

　　3 为保障监护人的责任意识，需要向监护人提供培训和教育，增强他们的重视程度。

（三）财政支持与监督

　　1 设立专门的基金和融资渠道，用于澳门居民身份号码制度稳健运行和再发展所需要的资金；

　　2 为了维护基金的健康状态，避免资源滥用和损耗，在资金支出上制定相应的预算和审计制度；

　　3 有专门的监管部门对资金运行进行定期检查，保证资金专款专用和合理使用。

五、实施与后续评估

（一）部署及实施

　　1 为保障澳门居民身份号码方案的顺利实施，政府部门需要对各机关的工作人员和政府部门负责人进行培训；

　　2 建立技术保障系统，以防出现数据丢失、数据泄露等技术事故；

　　3 对应用环节实行实时监管，早期识别运行中出现的低效及故障，并汇总解决方案；

　　4 建立跨部门合作平台，提高决策效率，并加强澳门居民身份号码应用的监管。

（二）评估与反馈

　　1 设置独立的评估机构对澳门居民身份号码方案实施中的问题进行调查；

　　2 提供渠道让市民对制度的运行发表意见和建议；

　　3 结合第三方的监测和反馈意见，进行改进优化，不断完善制度。