澳门政策文件草稿

　　尊敬的澳门特别行政区领导、各位政策研究员、社会各界同仁：

序言

　　随着信息技术的飞速发展，数位转型已成为澳门经济发展的重要驱动力。当前全球经济格局和竞争态势正面临前所未有之大变局与挑战，澳门特别行政区必须加快数位转型进程，利用科技提升公共服务效能，推动经济适度多元发展，实现长期可持续发展的目标。

一、项目背景

　　在信息时代，数据已成为最宝贵的资产之一，合理高效地运用数据资源对于宏观经济调控、公共政策实施和生产经营管理等方面具有重要意义。澳门特别行政区为加快数位转型进程，充分释放数据要素的价值，从2024年开始策划实施“一肖一码一中，数据引导计划设计_iShop3.152”项目（以下简称“iShop3.152”计划），探索利用数位技术引领澳门经济和社会全面发展的新路径。

二、项目目标

　　iShop3.152计划旨在通过建立完善的政策体系和运营机制，实现以下几个主要目标：

　　1. 构建政企、产业互联互通的数据平台，加强数据收集、整合和应用能力。

　　2. 规范数据的采集、存储、处理、使用、共享和安全管理流程，保护数据主体权益，确保数据安全。

　　3. 引导社会各界增强数位化意识，提高数据素养和信息技术工具水平，促进数据创新能力提升。

　　4. 优化数位经济领域政策环境，加强产业合作与技术交流，促进两地及国际间的经济合作交流。

　　5. 孵化创新型企业，提供融资、孵化、知识产权、咨询等综合服务，推动经济转型升级，培育经济发展新动能。

三、项目组织架构

　　iShop3.152计划由澳门特别行政区政府主导，联合业界、学界和民间组织共同参与。具体组织架构如下：

　　1. iShop3.152计划管理委员会：由政府、行业协会和社会组织代表组成，统筹项目整体规划和运营，负责宏观政策制定及项目监督考核。

　　2. iShop3.152计划专家顾问团：由业界、学界的权威专家组成，为项目的顶层设计、政策制定、项目实施等提供决策建议和专业支持。

　　3. iShop3.152计划执行机构：由各行业代表和技术服务团队组建，负责政策宣贯、项目协调、资金管理等日常事务，协助其他机构开展工作。

四、项目内容

　　iShop3.152计划主要包含以下几个重要内容：

　　1. 制定完善的数位发展战略规划：结合澳门经济运行特点，统筹本地数位转型中短期和长远发展规划，为政策制定和项目推进指明方向。

　　2. 建立统一、规范的数据资源体系：建立健全本地数据资源管理体系，明确数据采集流程、使用规范和开放清单等要求，提高数据资源的利用效率。

　　3. 加强政企、产学研合作交流：组织联合技术研发、项目对接、成果转化等合作交流活动，把握国内外数位科技发展脉搏，推动前沿领域的技术突破和产业发展。

　　4. 推动经济科技创新：运用数位技术推动高附加值、高技术含量的新兴产业发展，优化澳门产业结构，促进经济转型升级。

　　5. 优化数位产业政策环境：加强政策顶层设计，制定相关税收、财政、金融、知识产权、数据安全等领域政策，为数位经济发展提供优良的政策环境。

　　6.孵化数位经济创新企业：结合澳门特别是服务贸易、博彩、制药等优势产业，引导和培育了一批有潜力的数位经济创新型企业，给予产权保护、财税优惠、技术支持、金融配套等综合支持。

　　7.加强数位技术能力培养：加强政企、产学研等方面互动合作，丰富各类数位技术培训资源，加快人才培养和交流，推动澳门数位经济高质量发展。

五、项目推进

　　iShop3.152项目将分为三个阶段推进实施：

　　1. 顶层设计阶段（2024上半年）：组织专家进行专题研究，包括战略规划、政策体系和项目运营模式等顶层设计工作，明确项目定位和发展方向。

　　2. 试点推进阶段（2024下半年-2025上半年）：在省内选择基础条件相对成熟、改革意愿较高的地区进行领域试点，支持一批数位化转型项目实施，并在实践中不断优化完善政策。

　　3.规 模推进阶段（2025下半年-2026年）：在总结经验的基础上，向全省铺开展开数位化转型，全面推广iShop3.152项目，努力推动全省数位经济高质量发展。

六、政策建议

　　1. 完善政策法规：围绕数位经济发展规划，出台数据管理、网络安全、知识产权保护等规范性文件，为数位经济发展提供全面有力的政策支持。

　　2. 加大支持力度：加大财政投入力度，设立数位经济发展专项基金，重点用于数位技术研发、产业化、基础设施建设、人才培养等方面的投入。

　　3. 强化合作交流：设立数位经济对外开放合作机制，有助于提升数位科技创新能力，引进金融、高端制造等领域优质的企业和项目，加快澳门产业数位化转型。

　　4. 促进产教融合：强化产教融合，加快高校和科研机构数位化转型改革，搭建数位技术研究平台；鼓励产学研联合创新，合作承担技术研发成果转化等项目。

七、结语

　　加强数位经济发展是澳门经济转型升级的必然选择，也是澳门融入全球新一轮科技革命和产业变革的首要任务。iShop3.152项目只是一个开始，未来还有很长的路要走，需要全社会共同努力。我们期待全市各行业和社会各界认真谋划数位经济发展蓝图，积极参与iShop3.152项目，为澳门数位经济发展作出新的贡献。